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2017

09月25日

公益组织在消除贫困方面大有可为

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  精准扶贫的概念已经深入人心,您觉得公益组织如何才能做到精准扶贫?
 
  刘文奎:精准扶贫有以下几层含义:第一,扶贫对象精准。我们的目标群体就是贫困地区的建档立卡贫困户。第二,资源投入精准。在瞄准扶贫对象之后,针对他们所面临的贫困问题对症下药,比如增加收入、提高农民自身的能力等。还有一点就是要实现真脱贫、可持续脱贫。即使扶贫项目结束了,其效果也能持续下去。
 
  与政府相比,公益组织的资源投入没有政府多,但是更加灵活。公益组织可以根据自己的能力选择项目,做得更深入、更细致,同时也能引入更多新的方法。这样的“量力而行”同样可以把精准扶贫做到位。当然,这也要求公益组织在设计项目时首先要理解什么是精准扶贫。
 
  请您介绍一下帮助贫困户脱贫的主要方法?
 
  刘文奎:精准扶贫最后剩下的这些贫困人口主要是从两个方面入手。
 
  第一,公共服务品的提供。教育、医疗怎么样覆盖更多的贫困人口?最近涉及的精准扶贫项目是针对因病致贫和因病返贫的,比如说一个贫困家庭如果因病丧失了劳动能力,家庭可能要陷入贫困。而一些疾病及时治疗的成本相对比较低的,针对这样的情况我们推出“顶梁柱”项目,主要劳动力的健康问题解决了,可能这个家庭的贫困问题就解决了。
 
  第二,贫困农户要以单独户的生产方式脱贫难度比较大,农民一定要学会合作才能解决他们在增加收入方面的三个瓶颈。首先是提高效率,增加规模。其次,合作之后才能够生产出来有品质保障的产品和服务。最后,只有抱团形成规模他们才能在市场上有一定的投入,才能够赢得市场的接受,这些都要靠农民合作才能实现。
 
  所以我们推出的两个项目,一个“电商扶贫”项目,一个“美丽乡村”项目,都是以合作社为基础,让农民组织起来。实践发现,效果还是非常好的。
 
  您如何看待扶贫中的城市问题或者说因城市流动而带来的负面问题。
 
  刘文奎:2020年以后中国的贫困问题才能够解决,所以这个阶段中国贫困人口主要还是在农村,确实城市的贫困问题现在还不是我们关注的重点。但是我们有一些项目跟城市的贫困是密不可分的,比如说城市很多人户口不在城市,很多都是农村的,无论是打工者还是一些在校的孩子,很多孩子就学很困难。基于此我们在农村推出“留守儿童”项目,以解决父母后顾之忧,在一个留守儿童比较集中的村庄,聘请一个全职的妈妈,我们叫做“同伴妈妈”,这个妈妈把全村的儿童全部监护起来,起码儿童的安全问题,日常的照顾就有人管了,这样父母安心在城市打工,就避免了一些把孩子带到城市里面父母又管不了的问题以及儿童的成长问题。
 
  您怎么看待慈善法为公益环境带来的改变?
 
  刘文奎:首先,公益慈善政策环境进入新常态。2016年颁布的两个非常重要的法律法规,一个是慈善法,另一个是《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》。这两项法律政策对公益行业的法治建设、规范运行提出了新的要求。
 
  其次,国家战略提出新期待。首先是“精准扶贫”,中央提出2020年要打赢扶贫攻坚战,但要实现这个目标,需要全社会的力量都被动员起来,社会组织要贡献更多力量。第二是“一带一路”战略,现在有一些社会组织已经走出去,例如扶贫基金会在很多国家开展项目、在两个海外国家设立办公室。
 
  所以,社会需要、国家期待一个更有能力的公益行业。第一是修炼自身,第二是携手同行。“修炼自身”可让我们变得更专注,在各自的领域承担解决更多问题的重任。
 
  而只有大家携起手来才能够形成合力,这些问题才能够得到更有效的解决。所以,我与大家共勉,希望公益界携手同行、不忘初心,让善更有力量。